（圖片來源：立場新聞）

文：爭取全民退休保障聯席

2 月 26 日，財政司司長陳茂波發表最新一份財政預算案，內容包括向十八歲或以上的香港永久性居民發放一萬元，預計明年赤字高達 1,391 億，是歷年之冠。

曾幾何時，香港每年都有數以百億甚至千億計的財政盈餘，財政儲備早已累計過萬億。這些由每一代港人累積下來的財富，本來就應用於民生及社會改革上，可是政府卻只懂不斷花錢在大白象工程上，寧萬億建人工島，也不願設立全民退保。今年的財政預算案未見新意，對於財閥及有產階級，提倡各種稅務優惠及寬減措施，對一眾中下階層及基層市民，一如既往「施捨式」津貼，顯得善財難捨。由此而來的惡果，是貧富懸殊越加攀升，貧窮人口年年創新高。

民眾早已對這個無視民意的政府信心盡失，加上政治專橫，林鄭剛愎自用，以致去年出現大規模的政治抗爭，社會怨氣早已爆煲，正值此際飛來疫症禍患，林鄭政府卻慢手慢腳，錯失防疫時機，終至物資匱乏，人心惶惶。政府無能無為，經濟蕭條已無可避免，市民只能自救，在此氣氛下，民眾要求還富之聲不絕，所謂「派錢一萬」，其實正反映民眾對政府的不信任。

不過，政府早前所設立的所謂抗疫基金對商界財團慷慨，對基層市民吝嗇，區區數千元，恐怕連填補基層市民疫症以來的損失也不夠，更別說減低民怨。而林鄭不斷巧立名目，開出各式各樣的空頭支票，究竟有多少能在經濟迅速惡化下持續，市民更是心裡沒底。

聯席認為這份所謂的財政預算案，只是林鄭政權在經濟大蕭條前的最後掙扎，試圖灑錢平民憤。但她不明白，市民所祈求的是一個有民意授權，處事公道的政府；她不明白，市民希望財政預算能長遠惠及社會大眾，能有助改革深層結構問題，而非用來鞏固原有貧富極為不均的制度，繼續維護少數人的既得利益。

以退休保障為例，基本上是交白卷，對早有民意共識的全民退保隻字不提，政府只是繼續依從審查式長生津這個錯誤方向。長生津作為退休保障零支柱，其成效與持續性皆成疑，即使政府於 2018 年中推出高額長者生活津貼，最新的數據顯示在政策介入後的長者貧窮率亦超過三成（30.9%）。再者，政府現時的社會保障開支都是靠稅收支付。隨著人口越來越老化，無論是推出高生津還是林鄭近期「十大紓困措施」中的優化長生津計劃都會令未來開支越滾越大。屆時政府面臨財政問題時，無論削減津貼還是加稅都只會再加深社會撕裂，令普羅市民受苦。除此之外，對於年青一代，政府除了在政治上打壓他們，在退休保障問題上亦摒棄下一代，更要他們依靠殘缺不堪的強積金（第二支柱）及公共年金（第三支柱）養老， 將他們推向市場自生自滅。今次財算案提出將年金計劃最低投保年齡由 65 歲降到 60 歲，藉口加強退休保障，實為擴大年金市場，在經濟下行之時，進一步助養吃人的金融資本。

民間團體提出的三方供款、共責共享及財政可持續的全民退休保障（第一支柱），本意是透過社會互助和財富再分配，讓每個香港市民於退休後每月享有基本而穩定的收入，令他們能獲得有尊嚴的退休生活。若政府能及早接納民意，設立全民退休保障，其防貧功能正好應付現時經濟下行的情況，養老基金能積穀防饑，亦會有助全民退保持續運作，不至現在如此進退失據。

要解決現時香港的全面結構危機，就必須要有及時的社會改革。無論政治層面，還是經濟民生，政府都必須正視。可惜，這份財政預算，並沒有讓人看到政府有體制改革的決心，更沒有讓人看到希望，只有看到政府的慌亂，「但求即時止咳，無法正本清源」。

聯席再次重申：

財政預算並沒有在疫症及出現經濟下行風險時，提出全盤的對應策略，既沒有解決市民對政府失去信任的問題，亦沒有提出體制上的有效改革，顯示特區政府管治已完全失效，其試圖以錢平民憤的策略並不會奏效。

林鄭政府在退休保障議題依然執迷不悔，繼續以長生津取代設立全民退休保障，並將下一代的退休保障押在年金及強積金上，根本難以應對人口老化高峰期。陳茂波明知未來五年均會錄得赤字，仍堅拒順應民意，未雨綢繆注資 1,000 億成立種子基金，建立全民退休保障制度。反映林鄭政府沒有汲取過往半年弄得天怒人怨的教訓，始終不理民意民情，忽視客觀數據，堅持錯誤的政策方向。

政治及民生經濟是互相扣連，缺一不可。基本人權備受剝奪，市民亦難有尊嚴生活可言。林鄭政府幻想以一些小恩小惠「民生措施」就能矇混過關，已有政治覺醒的大眾是不會就此接受的。當權者須以真誠切實回應市民的政治訴求，落實真雙普選，重新取信於民，與民共議，推行包括全民退保在內的社會改革。